PAGE 2 R-DCA-290-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del doce de junio del dos mil nueve. ----------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Proeléctrica de Centroamérica S.A. en contra del acto por medio del cual se declaró desierta la Licitación Abreviada LA-002-2009FOD, promovida por la Fundación Omar Dengo para la contratación de servicios de asesoría y asistencia técnica al PRONIE-MEP-FOD para la instrucción, evaluación y aprobación de las instalaciones eléctricas y otros elementos asociados en las aulas para laboratorios de informática educativa, I, II y III ciclo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Proeléctrica de Centroamérica S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 12:33 horas del 4 de junio del 2009 aduciendo que el acto que impugna no indica los fundamentos para acordar declarar desierto el concurso. ---------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Fundación Omar Dengo promovió la Licitación Abreviada LA-002-2009FOD para la contratación de servicios de asesoría y asistencia técnica al PRONIE-MEP-FOD para la instrucción, evaluación y aprobación de las instalaciones eléctricas y otros elementos asociados en las aulas para laboratorios de informática educativa, I, II y III ciclo. (Ver folio 59 del expediente administrativo). 2) Que en el cartel de dicha licitación se indicó lo siguiente: “Esta contratación se regirá por el ‘Reglamento de Condiciones Generales de Contratación e Instrucciones a los Oferentes’ de la FOD, que se aplica en todo lo pertinente y supletoriamente, bajo los princi ...

PAGE 4 R-DCA-286-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de junio de dos mil nueve. ----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Eurociencia Costa Rica, S.A., en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública 2008LN-000002-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, cuyo objeto es la adquisición de prótesis total de rodilla. ---------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa Eurociencia Costa Rica S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la referida licitación, toda vez que considera que de conformidad con el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se establecen una serie de requisitos que deben cumplirse para que una licitación pueda ser declarada infructuosa, sea que la norma dispone que el acto que declare infructuoso el procedimiento debe justificarse en los incumplimientos sustanciales que presentaron las ofertas, considerando que para dictarse dicha declaratoria debe contarse con el fundamento jurídico y técnico cuando se considera que la oferta no cumplió requisitos, o bien, no sea elegible. Asimismo, fundamenta su recurso en cuanto a que en la actualidad se encuentra pendiente de resolución un Proceso de Conocimiento ante el Tribunal Procesal Contencioso Administrativo en contra del Estado y la Contraloría General de la República cuya pretensión es demostrar que la oferta de su representada cumplió con los requerimientos técnicos del cartel de licitación, respecto a lo cual señala que al otorgársele un trámite preferente a dicho proceso se tiene que en caso de confirmarse por este Despacho la declaratoria de infructuosa de la licitación, se contraviene la voluntad del Juez de reducir el proceso de conocimiento a una mera indemnización patrimonial. Adicionalmente señala que al tramitarse el proceso co ...

PAGE 2 R-DCA-285-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del diez de junio de dos mil nueve. ---------------------- Recurso de apelación interpuesto por Braulio Enrique Sánchez González en contra del acto de readjudicación por zonas de la Licitación Pública 2007LN-000049-PROV, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, en adelante BPDC, para la contratación de servicios profesionales para notariado externo, acto recaído a favor de Alfredo Bolaños Morales y otros (según el ítem), por cuantía inestimable. ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el 8 de junio de 2009, el licenciado Braulio Enrique Sánchez González interpuso el recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000049-PROV, por considerar que se afecta su situación laboral con dicha entidad bancaria, pues considera que desde el año 1984 ha sido notario de ese Banco en forma ininterrumpida y nunca se le comunicó intención de dar por terminado el contrato.-------------------------------------------------------------------- II. Mediante el acto de las 8:00 horas del 9 de junio de 2009 se solicitó el expediente administrativo de la licitación pública No. 2007LN-000049-PCAD. Así, mediante oficio No. PCAD-666-2009 de fecha 10 de junio del año en curso, la Administración licitante remitió dicho expediente.-------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley. ----------------------------------- CONSIDERANDO I. Único. Sobre la admisibilidad del recurso del señor Braulio Enrique Sánchez González. El recurrente alega en concreto, que el concurso afecta su situación laboral con dicha entidad bancaria, pues considera que desde el año 1984 ha sido notario de ese Banco en forma ininterrumpida y nunca se le comunicó intención de dar por terminado el contrato por lo que se viola sus derechos. Criterio para re ...

PAGE 2 R-DCA-277-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del ocho de junio de dos mil nueve.------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Asfaltos Orosí Siglo XXI S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2008LA-000202-PROV (todas las partidas) promovida por Instituto Costarricense de Electricidad, para el asfaltado de caminos del ICE, recaído a favor de las empresas Constructora Blanco Zamora S.A. y Constructora Presbere S.A., por un monto total de ¢ 533.951.600.00.-------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la firma apelante señala que existe una nulidad de todo el procedimiento en la medida que conforme las regulaciones para este procedimiento, procedía la promoción de una licitación pública y no abreviada como se hizo por parte del Instituto Costarricense de Electricidad. En ese sentido, estima que las regulaciones aplicables a esta licitación son las dispuestas por la Ley de Contratación Administrativa y el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, así como por la resolución No. R-CO-10-2009, por lo que la Contraloría General resulta competente para conocer del recurso. Estima que las firmas adjudicatarias de las partidas de la licitación son inelegibles por problemas en la cotización y no realizar las visitas previas que exigía el cartel.-------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Abreviada No. 2008LA-000202-PROV, para el asfaltado de caminos del ICE (folio 35 del expediente adminis ...

PAGE 2 R-DCA-270-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de junio del dos mil nueve.--------------------- Recursos de apelación interpuestos por Hidro Rymca S.A., y Zebol S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000001-01, promovida por la Municipalidad de Grecia, adquisición de equipos de bombeo, cachera de descarga, telemetría, sistema de cloración y accesorios para estación Amelia, acto recaído a favor de Alvarado Rojas Ingeniería y Servicios Técnicos S.A., por un monto de ¢71.658.675. -------------------------------------------------- RESULTANDO I) Hidro Rymca S.A. alegó en su recurso que la adjudicataria incumple con el ítem 3 materiales para la cachera de descarga y línea de conducción, ya que no adjuntan especificaciones técnicas -se limitan a copiar textualmente las especificaciones del cartel- de las válvulas eliminadores de aire (3.1), válvula anticipadora de golpe de ariete (3.2), check horizontal (3.3), válvulas de compuerta (3.4-3.5), válvula de altitud (3.6), y uniones flexibles (3.7); y para el ítem 4 cotiza solo un equipo de desinfección, cuando el cartel solicita dos sistemas, ni adjuntan información técnica del rotámetro, eyector, cilindros, comparadores de gas cloro, equipo de protección al operador, bombas booster. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Zebol S.A. alegó en su recurso que para la posición 1 el cartel solicita 2 bombas tipo turbina de eje vertical con una capacidad de bombeo de 95 1/s a una carga dinámica total de 92 m.c.a. (302 pies) cada una. La adjudicataria ofrece bombas Blue River modelo G12NT3 de 5 etapas con una capacidad de bombeo de 95 1/s (1350 GPM) a una carga total de 92 m.c.a. (302 pies), sin embargo en la curva de operación suministrada ese modelo no tiene esa capacidad de bombeo, en realidad es de 83.59 1/s (1325 GPM); e indicar los ma ...

12 4 R-DCA-269-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cuatro de junio del dos mil nueve. ---------------------------------------------------- Recurso de apelación presentado por Henry Quirós Ramírez, en contra de la adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000112-02200 para el suministro de sistema de amplificación para la sala principal , promovida por el Teatro Nacional, acto recaído a favor de la compañía Productora Radio Sonido Televisión S.A. R.S.T.V por un monto de US $80.335. 00.---------------------------------------------- RESULTANDO I.- Henry Quirós Ramírez presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General contra la adjudicación recaído a favor de la compañía Productora Radio Sonido Televisión S.A. R.S.T.V el día veintidós de mayo de dos mil nueve. El apelante manifiesta que cumplió con todos los requisitos establecidos en el cartel. Que el cartel solicitaba un análisis del comportamiento del sistema en la sala y una visualización, lo que él interpretó como un croquis de los parlantes colocados en las posiciones propuestas. Que el cartel nunca exigió planos horizontales ni verticales. Que su oferta es la de mejor precio, otorga mayor garantía, provee más cantidad de equipo y además se ajusta a la integración estética y mimética del Teatro Nacional. Que el análisis de la Administración no se ajustó a los requerimientos del cartel como son los costos, garantía, calidad estética mimética y otros de carácter técnico, por lo que solicita la nulidad absoluta del acto.------------------------------------------------------------------------------------- II.- En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: 1) Que el Teatro Nacional promovió la Licitación Pública 2008LN-000112-02200 para el suministro de sistema de amplificación para la sala principal , promovida por ...

PAGE 8 R-DCA-267-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del tres de junio de dos mil nueve. --------------------- Recurso de apelación interpuesto por Martín Alfredo Zúñiga Brenes, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000005-99999 promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil, para el suministro y colocación de cercado perimetral en el Aeródromo de Barra de Colorado y en el Aeródromo de Barra de Tortuguero, recaído a favor de la empresa Hermanos Navarro y Sojo S.A. ---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el señor Martín Alfredo Zúñiga Brenes interpuso recurso de apelación, contra el acto de adjudicación de la licitación referida, toda vez que considera que su exclusión en el concurso no procede. Alega, que cumplió con todos los requisitos técnicos exigidos en el pliego de condiciones. Por el contrario, manifiesta que la firma adjudicataria durante el procedo licitatorio, efectuó modificaciones e insertó elementos que no se encontraban en su propuesta inicial. En ese sentido, indica que se dio una variación en el precio de una de las líneas y se modificaron las cantidades ofertadas. ------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Consejo Técnico de Aviación Civil promovió la Licitación Pública 2008LN-000005-99999, para el suministro y colocación de cercado perimetral en el Aeródromo de Barra de Colorado y en el Aeródromo de Barra de Tortuguero (folio 177 del expediente administrativo). En dicho concurso participaron Constructora Hermano ...

PAGE 3 R-DCA-258-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintinueve de mayo de dos mil nueve. --------------- Recurso de Apelación interpuesto por Titán Representaciones y Suministros, Ltda. en contra de la adjudicación de la Licitación Pública 2009-LI-000060-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de equipos para ampliar el área de cobertura del Sistema GSM, Partida N° 2, Torres de acero galvanizado de 30 metros y 50 metros, acto recaído a favor de Radio Frequency Systems S. A., por un monto total de $2.084.334,00. ----------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado ante nuestra División de Contratación Administrativa, el día 15 de mayo de 2009 (véase razón de recibido de este Despacho), la empresa Titán Representaciones y Suministros Ltda. interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación referido. ------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Pública 2009-LI-000060-PROV, para la adquisición de equipos para ampliar el área de cobertura del Sistema GSM, Partida N° 2, Torres de acero galvanizado de 30 metros y 50 metros. 2) Que en este concurso participaron, entre otros, Titán Representaciones y Suministros, Ltda. y Radio Frequency Systems S. A. (véanse las plicas presentadas en expediente administrativo). 3) Que la referida licitación fue adjudicada a Radio Frequency Systems S. A. por un monto total de $2.084.334,00 (véase La Gaceta N° 83 del 30 de abril de 2009). 4) Que la adjudicación del concurso fue comunicado, mediante La Gaceta N° 83 del 30 de abril de 2009 (véase folio 31 del expediente de apelación). 5) Que el recurso fue pr ...

12 4 R-DCA-257-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintinueve de mayo de dos mil nueve. --------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de readjudicación de las posiciones 1, 2, 6, 8 a la 10, 13 a la 16, 18 y 19 de la Licitación Pública No. 2007LN-000010-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), para la contratación del servicio de vigilancia Región Chorotega, recaído en favor de la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda., por un monto total de ¢198.240.000,00. ------------- RESULTANDO I.- La empresa Seguridad Alfa S. A. presentó recurso de apelación y cuestiona el acto de readjudicación recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA alegando que esta empresa se encontraba morosa con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en el momento de la readjudicación y hasta la fecha de interposición del recurso. ---------------------------- II.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------------ CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el ICAA promovió la Licitación Pública Nacional 2007LN-000010-PRI, para contratar los servicio de vigilancia Región Chorotega, la cual mediante al Acuerdo de Junta Directiva No. 2009-167, fue readjudicada a las empresas Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda., posiciones 1, 2, 6, 8 a la 10, 13 a la 16, 18 y 19 por un monto total de ¢198.240.000,00, y a la Agencia de Seguridad Los Vigilantes de Costa Rica, posición 7 por un monto total de ¢8.820.718,92, (Ver Gaceta No. 88 del 08 de mayo del 2009, folio 25 del expediente de apelación). 2) Que la empresa readjudicataria Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda presentó con su oferta una certificación emitida por la CCSS de encontrarse al día en el pago de s ...

PAGE 2 R-DCA-244-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiséis de mayo del dos mil nueve. ------------------ RECURSOS DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y APELACIÓN interpuestos por VMG HEALTHCARE PRODUCTOS S.A., y DROGUERÍA INTERMED S.A. respectivamente, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000009-2101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición del fármaco Irinotecan 100 mg frasco ampolla, acto recaído a favor de la empresa DISTRIBUIDORA FARMANOVA S.A., por un monto de ¢ 279.842.40 ------------------- RESULTANDO I. Que mediante escritos recibidos en esta Contraloría General el 20 y 21 de mayo del 2009, la empresa VMG Healthcare Products S.A.., presentó recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000009-2101.--- II. Que por líbelo presentado el 21 de mayo, la empresa Droguería Intermed S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de previa cita. --------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000009-2101, el cual se adjudicó a favor de la empresa Distribuidora Farmanova S.A., por un monto de $ 279.842,40 (Ver folio 11 del expediente de apelación ). 2) Que la empresa Vmg Helthcare Products S.A presentó recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el acto de adjudicación ante la Caja Costarricense de Seguro Social (Ver folios 3 al 10 del expediente de apelación). 3) Que la empresa Droguería Intermed S.A., interpuso también recurso de apelación contra el acto de adju ...